俄罗斯根据不同车型提高70%至85%的报废税方案已经实施，并且从每年的1月开始，还要按照10%-20%的比例调整税率，直至2030年。

公告一出，一石激起千层浪。众所周知，这两年俄罗斯成为了中国最重要的海外汽车市场。2023年中国车企在俄罗斯汽车市场实现了50%的份额，在2024年又突破了60%。

于是，不少类似“俄罗斯背刺中国”的言论频出。近几年中俄互动频频，为何还会像欧盟一样提高税率？未来中俄在汽车领域还怎么合作？

俄罗斯提高报废税是冲谁来的？

其实，俄罗斯报废税不同于欧洲关税，是内政行为，不是外交手段。俄罗斯提高报废税，不能简单归结为为打压中国。

报废税作为俄罗斯政府的一项强制规定，其设立目的是为了填补政府对废旧车辆回收处理的花销，确保报废车辆得到环保处理。而剩余的钱，国家承诺会用于本国汽车行业的发展。

俄罗斯的报废税自2012年设立以来，便一直在提高利率，征收范围也从最开始的只针对汽车，扩展到公路设施，征收对象从一开始的国外车企，到现在也包括国内制造商和消费者。

至于此次报废税的再次上调，虽然肯定会对中国进军俄罗斯的车企造成影响，但笔者认为主要还是由于俄乌战争的僵持不下，导致俄罗斯国库压力增大，为了缓解财政紧张的举措之一就是上调报废税税率，“背刺中国”一说太过偏激。

值得注意的是，本次公告明确说明，对于个人进口且发动机排量不超过3.0升的自用车辆，优惠系数将保持不变。（“Обращаем внимание, что в части импорта автомобильной техники изменения не затрагивают льготные коэффициенты, действующие для физических лиц, самостоятельно ввозящих в Россию автомобиль с объёмом двигателя до 3л для личного пользования.”）。也就是说，只要你是从正规渠道买的进口家用车，就不会受到此次税率提高的波及。由此可鉴，此次提高报废税，更多是冲规范销售体系而来的。

成也“平行出口”，败也“平行出口”。

俄罗斯汽车进口有自然人进口、法人批量进口以及法人平行进口三种方式。平行出口指汽车贸易商未经品牌厂商授权，从本国市场购买新车，在车辆实质上仍处于新车状态的情况下，将这些车辆以二手车的名义销往海外市场的贸易行为。

2023年7月，李想发了条微博，表示理想汽车当月前两周的交付数据和国内上险量之间存在200多辆差额，经调查发现，这些车辆被平行出口至中亚和中东。中亚和中东或许不是真正目的地，这些理想汽车多数被辗转送往俄罗斯，李想表示2025年之前理想汽车不会做海外市场，但靠着外贸商一番操作，理想品牌在俄罗斯已经拥有了一些知名度。

平行出口因其利润高、手续少，备受一些贸易商的青睐。俄乌战争爆发之后，欧美日韩汽车品牌撤出，俄罗斯为了弥补国内汽车供给问题，将平行进口汽车合法化。但长久以往，这类车辆的售后服务不完善，降低了品牌形象、打乱了车企出海规划等弊端就暴露了出来。

于是近年来，俄罗斯不断提高进口车报废税，堵上邻国低关税灰色通道。此外，2023年10月1日起，俄政府还正式出台了法规，取消平行进口车政策，所有中国车辆按照新法规1359和1487 开始执行且必须做OTTC认证后才可出口到俄罗斯当地，杜绝从中亚国家以二手新车形式平行进口的方式。

未来中俄在汽车领域如何合作？

在俄建厂，本土化生产规范经销网络。

中国可以在俄罗斯建厂，生产中国自己的车，销往俄罗斯和其他国家。中国汽车在俄罗斯拥有广泛的内需市场基础，给了中国车企进军俄罗斯的底气，而加上人民币相对于卢布的价值优势，让中国得以利用俄罗斯较为低廉的土地和人力成本，一展拳脚。

在俄罗斯建设生产基地，能让中国车企更直接地了解当地消费者需求，更及时地回应消费者反馈，从而设计出更耐低温，更适合俄罗斯地理环境的汽车产品。也可以利用俄罗斯的销售网络，提高本土化生产运营，为当地消费者提供更加环保的出行方式，进一步扩大中国车企在俄甚至在更多国家的知名度和销售量。

比如，长城汽车早在2019年6月就在俄罗斯图拉工厂开始投产并下线哈弗F7。得益于俄罗斯优越的地理位置，在图拉工厂生产的长城汽车，不仅能够覆盖俄罗斯本地市场，也将辐射哈萨克斯坦、阿塞拜疆、摩尔多瓦、吉尔吉斯斯坦等俄罗斯周边国家。

与此同时，中国也在不断规范在俄经销商网络。俄罗斯市场分析机构Autostat的数据显示，俄罗斯市场上的主要中国汽车品牌2023年均扩大了经销商网络。截至2024年年初，从经销中心总数来看，奇瑞（210家）位居榜首，吉利（174家）排名第二，欧萌达（163）第三，长安和JAECOO（均为158家）并列第四。

中国还可以帮俄罗斯造他们本国的车。

俄罗斯的自主品牌自研体系并不发达，生产严重依赖进口供应链，唯一比较知名的拉达，还是经由雷诺合作生产、提供技术才保住的。在俄乌冲突升级后，不少国际汽车零部件巨头宣布暂停向俄罗斯市场交付，负面影响很快就在俄罗斯汽车行业显现。

中国不管燃油车还是电动车，整车制造和供应链水平皆在他们之上。对于俄罗斯来说，可以多措并举“交学费”，学习先进技术，帮助自主品牌成长，还可以提高当地税收，借助汽车制造商、上下游相关产业的蓬勃发展解决部分就业问题。

比如奇瑞就已经在俄罗斯实现了本土化生产、代工生产和进口车的战略组合，实现中俄之间的双赢，而不把“鸡蛋”放一个篮子里，也是抵抗潜在风险的一种方式。

携手合资推进增程、插混车发展。

如今的增程、插混车已经成为市场上的明星产品，根据中国汽车工业协会的数据，今年8月，我国新能源汽车中的插混车型发展尤为迅猛，出口量达2.2万辆，同比大增2.1倍。虽然当下中国出口到俄罗斯的多是燃油车，但混合动力车在俄罗斯当地被视为高端车型，是富人们的“大玩具”，有替代欧美豪华车之势。

中国的先进三电技术和完备供应链发展，全世界有目共睹，而俄罗斯的石油储备丰富，加油便捷，用来造电池的镍资源也丰富，2022年俄罗斯镍的产量占全球的6.7%。二者强强联手，共同布局插混汽车，有望借助“插混之风”再创中俄出口辉煌。

然而值得注意的是，俄罗斯尚处于俄乌冲突之中，面临诸多不确定因素。且中俄虽然现在友好，但没有永远的朋友，中俄关系在历史上也有过波动。加上俄罗斯本土的官僚、寡头主义盛行，国家工业有贸易保护主义痕迹。想进军俄罗斯的车企需要提早研判形势变化，做好应对策略。