工信部赴埃安、小鹏开展监督检查仅仅是个开始，中国汽车消费流通改革在即， 汽车行业已经发展到“由大转强”的节点时刻。

小鹏X9空悬趴窝、广汽埃安电池故障持续发酵，7月24日，工业和信息化部发文，其装备工业一司赴广汽埃安新能源汽车股份有限公司、肇庆小鹏汽车有限公司开展监督检查。

就在不久前，工信部在7月17日的重点汽车生产企业座谈会上，明确要求企业“坚决抵制非理性竞争，加强产品测试验证与安全评估”。

再往前，5月21日，工信部装备工业发展中心启动了2026年新能源汽车安全隐患排查，要求企业在8月31日前上报结果。

一个清晰的信号：监管正在从销售端和生产端同时收紧。这不仅是安全检查，更是对整个行业竞争规则的校准。

而这个校准，恰好与商务部等8部门推动的汽车流通消费改革互为表里。

非理性竞争的苦果

世界第一汽车消费大国，消费者却不能轻松、透明地够买一辆二手车！这吊诡的信任迷局在内的众多市场乱象，正在倒逼中国汽车市场掀起一场从“卖硬件”到“建生态”的深层变革。

雅虎财经2026年5月30日转载了一篇报道，标题直白得近乎刺眼：《“从根本上说，这是一个信任问题”：中国电动汽车转售价值在德国暴跌，使租赁公司感到不安》。

文中指出，根据德国DAT（Deutsche Automobil Treuhand）数据，中国插混和纯电车型在德国的残值，从2024年初的61%跌至2026年4月的47%。

剩余价值是租赁的核心。如果车辆在租赁期结束时价值低于预期，消费者、汽车制造商或租赁公司中就必须有人承担损失。

Arval Germany的Christian Schüssler点明：“残值差距从根本上是一个信任问题。没有稳定的品牌信心，就没有稳定的二手车需求。”

DAT的Martin Weiss则指出，“创新节奏太快也有负面影响——现款车型很快就显得过时了。”

电池健康数据不透明，厂商定价波动剧烈，都让消费者和整个流通链条都缺乏信心。

恰在同年3月，中国商务部等8部门办公厅一纸“商办消费函2026年第345号”通知，公布了涉及40个城市的汽车流通消费改革试点名单。

一边是外媒的犀利诊断，一边是国内政策的密集落子。两条看似平行的线索，在2026年交汇成一个核心命题：中国汽车市场的短板，不仅仅局限在生产端，流通端的“信任危机”也不可忽视。

一个被低估的“柠檬市场”

经济学中有一个经典理论：当买方无法准确判断商品质量时，市场将陷入逆向选择，优质商品被驱逐，劣质品充斥——这就是阿克洛夫1970年提出的“柠檬市场”理论。

中国二手车市场，正是这一理论的现实样本。

中国汽车流通协会的月度数据显示，2025年全国二手车累计交易量达1961.5万辆，同比增长超过6%，增速持续高于新车内销增速，并且交易量逐步逼近新车内销规模。

但光鲜的规模数字之下，是行业的痛苦呻吟：平均交易价格连续三年下滑，经销商库存预警指数长期位于50%荣枯线之上，行业平均净利润率被压缩至不足3%，毛利率也仅维持在5%左右。

“以价换量”——这是中国汽车流通协会会长沈进军对2025年市场的总结。他曾多次公开表示，二手车流通的堵点不是市场问题，是制度设计问题。制度设计的核心堵点是什么？是信息。

在美国，一辆二手车一般都伴随着一张Carfax“身份证”，事故记录、维修历史、过户次数一目了然。这套由第三方公司运营的车辆历史数据系统，覆盖了全美数亿辆在用车。

而中国没有Carfax。保险公司视维修数据为核心商业机密，4S店将售后记录视为客户资源，交管部门的车辆档案受隐私法规严格保护。数据在孤岛中沉睡，买家只能用“听声辨位”的方式判断车况。

如果不解决电池健康状态的数据透明度问题，又何谈建立系统性信任呢？

这就是为什么在此次改革试点名单中，四川绵阳被赋予了“汽车信息平台”建设方向。这在40个试点中并不起眼，却可能是最具制度突破意义的尝试——它试图用公共数据的有限开放，强行建立市场信任的基础设施。

新车价格战，正在杀死二手车的定价锚

如果说信息不透明是慢性病，那么2025-2026年贯穿全年的新车价格战，就是一次急性心肌梗死。

燃油车的保值率神话被打破，但新能源车需要建立自己的价值体系。一旦用新车降价换销量，二手车市场体系就就必然崩塌。

2025年，中国新能源汽车渗透率突破50%的临界点，意味着新能源成为主流，所有车企都必须在新能源赛道决战，竞争由此进入白热化阶段。从A级车到C级车，从自主品牌到合资品牌，降价潮如多米诺骨牌般传导。

当一款车型在改款时直接将起售价拉低数万元，或通过终端促销变相降价时，任何基于历史数据的二手车估值模型都会瞬间失灵。

中国汽车流通协会和精真估联合发布的月度《中国汽车保值率报告》显示，2025年主流新能源车型一年保值率较上年出现明显下滑，甚至有多款新能源车型在“一年新车期”内的保值率就跌破60%。

蔚来创始人李斌是较早意识到这一问题的产业内人士。早在2019年蔚来官方二手车业务上线时，他就明确提出：“二手车业务是电动车商业闭环的关键一环。”

此后他反复强调“可充可换可升级”的换电体系，逻辑正是通过车电分离来保护车辆残值——“让用户不为电池贬值买单”。

但单靠一家企业的努力，无法对抗整个市场的系统性波动。这正是此次改革试点中，安徽合肥“汽车产销一体管理服务新模式”方向引发产业界高度关注的原因。

这很可能意味着：我们之后将有权利要求主机厂从车辆设计、销售环节起，就为其全生命周期价值负责，而非将残值风险全部转嫁给消费者和市场。

出口的野心，倒逼国内信用体系建设

如果说内需的压力是改革的推力，那么出口的雄心则是改革的拉力。

虽然我国二手车出口产业起步较晚，2019年前后才开始规模化发展，但增速惊人。2024年中国二手车出口量约为40.5万辆。

虽未给出精确数字，但商务部在2026年初的例行发布会上对二手车出口增长态势给予积极评价，2025年二手车出口延续强劲增长势头。

此次试点名单中，新疆乌鲁木齐被纳入试点，重点方向为“二手车流通”，我们有理由认为，其毗邻中亚的区位优势将使其成为二手车出口的重要枢纽。

此外，辽宁沈阳、黑龙江大庆、安徽芜湖、四川成都、陕西西安、福建福州等城市也同样被纳入试点，任务同样是承担二手车流通的改革责任。

中国汽车正利用新疆、福建、黑龙江的地理优势，瞄准中亚、东南亚、俄罗斯等市场，进一步挑战日本在全球二手车贸易中的主导地位。但仍需正视一个关键差距：

“日本依托的是运行半个多世纪、极度标准化的拍卖体系，如USS拍卖场。中国首先需要在源头建立起可被国际市场信任的流通标准。”

这个判断是准确的。日本USS拍卖场每天有上万辆二手车通过标准化检测后上拍，每一辆车都附有详细的检测报告，海外买家可以远程出价、跨国提车。这种信任体系是日本二手车出口的隐形护城河。

而中国汽车当前出口多依赖企业自身的渠道和信誉背书，要实现真正的规模化，行业亟需一套被国际市场认可的标准化检测认证体系。

所以，国内流通改革不只是“内政”，更是中国汽车产业参与全球竞争的“内功”。

绵阳的“信息平台”试点，合肥的“产销一体”探索，杭州的“综合改革承载区”——这些看似分散的棋子，最终指向同一个目标：在中国建立一套与国际接轨、甚至引领行业标准的车辆信用体系。

后市场的“松绑”：从地下经济到阳光产业

改革的触角，远不止于二手车交易本身。在政策制定者的视野里，汽车消费是一个贯穿使用全生命周期的概念。

此次40个试点城市中，有近一半被赋予了“汽车改装”“汽车赛事”“传统经典车”“房车露营”等后市场探索方向。

北京朝阳、天津、广州的改装试点，浙江绍兴、河南郑州的赛事经济，江苏扬州、山东青岛的房车露营——一张覆盖汽车文化消费网络，正在制度层面被徐徐展开。

多年来，中国汽车改装市场备受关注，因为这是片规模估算超过千亿的蓝海市场。但其长期受制于法规限制，处于“灰色地带”。

与光明的前景相悖的，是目前扎心的现实，即使是更换轮毂颜色这样的轻度改装，也可能面临年检不通过的风险，这在客观上抑制了消费活力。

试点名单的公布，无疑让改装行业从业者们看到了合规化的曙光，但他们仍在等待细则落地。

吉利控股集团董事长李书福，是呼吁放开改装限制最持久的企业家之一。早在2019年全国两会期间，他就以政协委员身份提交提案，建议“规范汽车改装市场，推动汽车后市场消费升级”。

他在提案中表示：欧美日等汽车强国将改装产业视为汽车文化的重要组成和高端制造业的分支，中国有条件、也有必要将其纳入规范化发展轨道。

同样值得关注的还有“传统经典车”试点。上海嘉定、天津被赋予了这一探索方向，直指老爷车的合法登记、上路和交易问题。

前东风汽车集团董事长竺延风就曾公开感慨：中国虽是汽车大国，但在改装、老爷车、赛车运动等文化层面仍有明显短板，这些恰是汽车强国不可或缺的组成部分。

改革试点将这些长期被忽视的领域纳入政策视野，意味着官方开始承认：汽车不仅是交通工具，更是文化载体和消费热点。 这不仅是在释放消费潜力，更是在培育一种产业文化的根基。

信任，才是最大的护城河

回到雅虎财经转载的那篇报道。它以德国市场为镜，照出了一个残酷现实：中国电动车在当地的残值从2024年初的61%跌至2026年4月的47%，跌幅是整体电动车市场的两倍。

德国市场的这一幕，对中国国内正在推进的流通改革，无疑是一个值得警醒的参照。

没有信任就没有健康的流通体系。而中国的8部门试点，正是试图在问题尚未完全暴露之前，从制度层面进行系统性预防和重构。

这场改革如果成功，受益的将不只是二手车商，而是整个中国汽车产业的全球竞争力。因为一个没有健康流通体系的市场，永远无法真正成熟。

宁德时代董事长曾毓群在2024年达沃斯论坛上讨论电池回收时，曾强调其核心意义远超出环保范畴，更关乎产业的资源安全与循环能力。这一逻辑的精神内核，同样适用于整个流通改革。

于今日的中国汽车市场，信任，就是最稀缺、最需要保护和流通的资源。

工信部近期密集的监督检查和安全隐患排查，就是在“守底”，夯实消费的“地板”。 没有安全的基石，一切促进流通、激活后市场的改革都将是无根之木。

从清理“限迁”到探索“信息平台”，从松绑“改装”到布局“出口”，从“产销一体”到“全链条下乡”——这场改革的叙事弧线，清晰地指向一个终点：在中国的土地上，建立一个透明、高效、值得信赖的汽车流通体系。

当中国汽车在全球出口榜上高歌猛进之时，国内市场的这场“信任重建”工程，或许才是决定“汽车大国”能否质变为“汽车强国”的真正成人礼。

参考资料

[1] 商务部等8部门办公厅，《关于公布汽车流通消费改革试点城市名单的通知》（商办消费函2026年第345号），2026年6月16日。

[2]  Yahoo Finance转载TCD报道，James Nanzo, “'Fundamentally a trust problem': Chinese EV resale values plunge in Germany, rattling leasing firms,” May 30, 2026.

[3] 中国汽车流通协会，《2025年12月全国二手车市场深度分析》，2026年3月。

[4] 中国汽车流通协会，2025-2026年各月《中国汽车经销商库存预警指数调查》。

[5] 李书福2019年全国两会提案，建议规范汽车改装市场发展。

[6] 国家发展改革委、国家能源局，《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，2023年5月。

[7] 曾毓群在2024年世界经济论坛年会上的公开访谈。

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本文作者为踢车帮 孙小树