8月25日，《道路交通安全法》修订草案正式提请十四届全国人大常委会会议初次审议。此次修订的一大核心亮点，是专门增设了“自动驾驶汽车的特别规定”独立专章。

如今，智能汽车技术飞速迭代，L2级辅助驾驶已走入千家万户，高阶自动驾驶车辆也逐步开启道路示范运营。但行业始终面临一个悬而未决的痛点：当车辆开启智驾后，一旦出现闯红灯、压线、超速等违章，罚单究竟该开给谁？本次草案的出台，给出了清晰、明确的法律答案。

自动驾驶激活，车企担责

草案划定了一条至关重要的分界线：当自动驾驶功能处于激活状态时，车辆发生道路交通安全违法行为，对应的违法处理责任由自动驾驶汽车的生产企业或进口企业承担。

这意味着，当车辆系统真正接管驾驶任务、人不再作为驾驶主体时，由此产生的违章后果将追溯至车辆制造方，让车企必须为自家系统的真实能力兜底。

辅助驾驶≠自动驾驶，人仍是第一责任人

在赋予车企责任的同时，草案也为广大车主划下了不可逾越的安全红线，避免认知误区。有两类场景，责任依旧在驾驶员身上：

1，自动驾驶汽车并未开启自动驾驶功能，车辆由人全权操控；

2，车辆仅搭载L2级辅助驾驶功能。

在上述情形下，车辆上路完全按照普通机动车管理。驾驶员必须全程手握方向盘、随时准备接管车辆，违章或事故责任依旧由驾驶人承担。目前市面上绝大多数家用车型搭载的智驾均属于此范畴，无论功能名称如何包装，脱手驾驶依然属于违法行为。

配套保险与反虚假宣传

除了责任划分，草案还构建了系统性的制度框架：

强制保险制度：明确对自动驾驶汽车实行机动车交通事故责任强制保险制度，为事故赔偿提供基础保障，具体办法由国务院制定。

禁止虚假宣传：要求生产企业、进口企业确保自动驾驶汽车的道路行驶安全、网络安全与数据安全，明确“不得虚假、夸大宣传自动驾驶功能”。这将从法律层面倒逼车企规范营销，防止用“L2+”“L2.9”等话术误导消费者。

严打“盲驾”：草案将驾驶时拨打接听手持电话、观看视频等行为明确界定为“盲驾”，若造成交通事故或严重后果，将面临罚款甚至暂扣驾驶证的处罚，彻底封死“开着智驾玩手机”的侥幸心理。

站在行业视角，这份草案标志着我国高阶自动驾驶产业迎来里程碑式的制度突破。权责的落地，打消了车企商业化运营的核心顾虑，无人出租车、自动驾驶接驳等业务从此拥有了配套的上层法律支撑。

目前，该法案尚处于初次审议阶段，后续还将经过多轮修改与公示。但信号已经无比明确，自动驾驶时代的交通法规框架正在加速成型，人车共行的出行新时代正稳步驶来。