3月28日至30日，2025中国电动汽车百人会论坛在北京钓鱼台国宾馆成功举办。

一年一度的中国电动汽车百人会论坛年会，是百人会主办的论坛中最重要的一场盛会，也是国内外新能源汽车领域最重要的行业盛会。自2015年首届中国电动汽车百人会论坛成功举办至今，已经成功举办了十一届（两届由于新冠疫情在线上举办），有力地推动了中国新能源汽车的蓬勃发展。

2025年论坛以“夯实电动化、推进智能化、实现高质量发展”为主题。政府部门相关负责人以及汽车、能源、交通、城市、通信等领域的众多代表进行交流沟通，群策群力，努力推动中国新能源汽车的健康发展。

每年的百人会论坛上，政府相关部门和业内权威人士，都会释放出不少重要的政策信息和对行业热点的看法。

三部委推动整治“内卷式”恶性竞争

汽车是内卷式恶性竞争的重灾区。去年7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。“内卷式”恶性竞争首次出现在中央政治局会上。

去年12月11日至12日在北京召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”恶性竞争，规范地方政府和企业行为。“内卷式”恶性竞争首次出现在中央经济工作会议上。

今年“两会”期间，李强总理在政府工作报告中提出，要 “综合整治‘内卷式’竞争。”

3月29日的高峰论坛全体大会上，国家发改委、工信部和国资委负责人在发言时，都提出要采取有效措施整治“内卷式”恶性竞争。

国家发展改革副主任郑备表示，当前我国汽车行业无序竞争问题比较突出，有的企业不惜牺牲利润，抢占市场，虚假宣传、恶意抹黑等现象也时有发生。不仅短期内造成行业利润下降，长期还将影响技术创新、产品的质量安全，削弱产业的竞争力。

郑备指出，我们将与有关部门一道系统施策：一是维护公平竞争，加强汽车市场的价格监测，行业自律、舆论引导，及时通报不正当竞争的典型案例。二是严格市场监管，严格查处技术标准不达标、质量安全不过关的产品，守牢质量安全底线。三是规范招商引资，按照加快构建全国统一大市场的要求，打破地方保护和市场，规范地方招商行为。她希望骨干企业树立长远眼光，强化责任担当，将发展重点放在提质量、优服务创品牌上来，把保障消费者利益摆在更加突出的位置，走在前做表率。

工信部副部长辛国斌在大会发言时指出，我们要清醒看到，汽车产业发展还存在一些不容忽视的问题。国际上保护主义、单边主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击全球产业链、供应链稳定；国内有效需求不足，内卷式竞争问题突出，矿产资源、动力电池回收利用、充换电基础设施等支撑保障体系有待进一步完善。他提出要综合整治“内卷式”竞争，开展网络反不正当执法专项行动，营造良好的市场环境。

国资委副主任苟坪在大会发言时说指出，不搞“内卷式”竞争，不卷价格拼品质，不卷参数拼体验，不卷噱头拼服务，共同构建更加健康更可持续的汽车产业生态。

汽车央企重组传言被主管部门证实

目前国内汽车企业共有五种组织形式，一是中央直属企业。有一汽集团、东风汽车集团和长安汽车三家企业。一汽和东风都是中央直属企业，长安汽车是兵器装备集团旗下企业。因此也称作两个半汽车央企。二是地方国企。如上汽集团、广汽集团和北汽集团。主管单位是当地国资委。三是民营企业，包括比亚迪、吉利等。四是中外合资车企，如上汽大众、一汽丰田、广汽本田等。五是外商独资企业，如特斯拉。

今年2月，东风汽车集团与兵装集团旗下多家上市公司发布公告称，母公司正与其他国资央企集团筹划重组，引发对东风、长安两家车企合并重组的传闻。但是，这一传闻始终没有得到权威部门的证实和确认。

3月29日下午，国务院国资委副主任苟坪在百人会论坛上表示，当前汽车产业正处于加速变化与重塑的关键时期，要稳步推进整车央企战略性重组，集中央企的研发、制造和市场等优势资源，加快打造具有全球竞争力、拥有自主核心技术，引领智能网联变革的世界一流汽车集团。

苟坪的发言，相当于政府主管部门首次证实了东风和长安重组一事。

据了解，东风和长安重组后，将组成一个单一汽车企业集团，从此汽车央企只有两家。兵装集团将和兵器工业集团合并。兵器装备集团和兵器工业集团原本是一家，最早是五机部，后来是中国兵器工业总公司，1999年拆分为两大兵器集团。同时拆分的还有核工业、航空、航天和船舶五大行业，成立了十大军工集团。近年来、核工业、航空和船舶系统两家公司已经合二而一。兵器工业合并后，只剩下航天还没有合并。

苟坪还表示，国务院国资委在推动企业内部专业化整合的同时，鼓励支持汽车央企与其他企业深化各种形式的合作，加快提升核心竞争力、市场占有率，支持汽车央企高质量“走出去”，融入全球创新网络，准确把握海外市场需求，有序开展海外布局，逐步构建全球化运营体系，提升国际竞争力。

目前是全民智驾而非全民自动驾驶时代

中国电动汽车百人会副理事长、中科院院士欧阳明高在论坛做主旨报告时说，目前我们喊的全民智驾，是智能的智，不是自动驾驶的自。全民智驾不是全民自动驾驶。

他说，目前的全民智驾主要是L2+智能导航辅助驾驶（NOA），公路NOA已经从能用到好用，城市NOA已经实用。多模态大模型作为端到端算法的基座模型可以赋能高阶自动驾驶技术，但还要解决大模型的安全可靠性问题。L3自动驾驶需要相关部门尽快出台相关法律法规，L4级高度自动驾驶需要积累经验循序渐进，力争在2030年实现规模量产，目前暂时不宜提全民自动驾驶。

在百人会论坛上发言的许多企业代表表示2025年要推出具备L3自动驾驶的量产车型。但是按照目前的法律法规，L3级以上的车辆还不允许上路。

辛国斌在论坛发言时指出，要加快自动驾驶产业化发展。推进智能网联汽车准入和上路通行试点，完善标准体系，有条件批准L3级自动驾驶车型生产准入。但是并没有时间表。

今年“两会”上，有人大代表建议国家加快自动驾驶立法，加速高阶智驾车型（L3以上）上路行驶。工信部的回复是：组织开展智能网联汽车准入和“车路云一体化”应用试点，加快路侧感知、网联云控等基础设施建设，完善车端、路端、网端标准体系，推动智能网联汽车商业化应用。

回复并未对加快L3级以上自动驾驶车型上市给予明确的落地时间。

欧阳明高指出，确保大模型的安全性与可靠性，仍是当前亟待攻克的关键课题。他预测，到2030年，基于先进的端到端大模型的L4级全自动驾驶乘用车，有望在在中高级乘用车实现规模商业化。

综上所述，目前要做的首先是确保L2辅助驾驶的安全，至于L3级以上自动驾驶，要真正落地实现商业化，恐怕还有待时日。（完）